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根據(jù)中央總體部署，今年1月1日起，長(zhǎng)江流域332個(gè)水生生物保護(hù)區(qū)已經(jīng)按期實(shí)現(xiàn)全面禁捕；2021年1月1日起，長(zhǎng)江流域重點(diǎn)水域?qū)?shí)行為期10年的禁捕。我市長(zhǎng)江干流、皖河干流和內(nèi)湖共有水生生物保護(hù)區(qū)9個(gè)，有退捕漁船1771艘，漁民3052人，2019年底前已全部退出捕撈，漁船全部拆解補(bǔ)償。曾經(jīng)“煙波浩渺中，出沒風(fēng)波里”的捕撈生活已成為記憶，漁民們離開漁船，開啟了全新的生產(chǎn)生活。
長(zhǎng)江十年禁漁，漁船“退出江湖”。上岸漁民，如何穩(wěn)得住、能致富？今年，我市出臺(tái)相關(guān)政策，強(qiáng)化就業(yè)幫扶、落實(shí)社保待遇。目前，全市已退捕漁民中，有需要轉(zhuǎn)產(chǎn)就業(yè)安置的2545名漁民，已全部安置轉(zhuǎn)產(chǎn)就業(yè)；符合參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的2956名漁民全部參保。近日，記者通過走訪，見證了部分漁民的新生活。
望江縣漁民王昌明：“離湖不離水”，自主創(chuàng)業(yè)忙
王昌明每天早上約5時(shí)起床，巡視自家魚塘，給自動(dòng)投喂機(jī)上飼料，忙到上午9時(shí)，基本就干完了一天的活。對(duì)現(xiàn)在頗為悠閑的生活，他還有點(diǎn)兒不適應(yīng)。
王昌明今年44歲，家住望江縣楊灣鎮(zhèn)建新漁業(yè)大隊(duì)。和父輩一樣，他十多歲就開始在長(zhǎng)江及泊湖水域從事漁業(yè)生產(chǎn)�！耙郧棒~多，我們夫妻倆外出捕魚，一年能掙十幾萬(wàn)元�！焙髞�(lái)魚慢慢少了，又不斷有長(zhǎng)江流域禁捕的消息傳來(lái)，王昌明深知，捕魚終究不是長(zhǎng)久之計(jì)，得想辦法另謀出路。
見同村有人承包水面養(yǎng)殖魚苗，王昌明也決定試試。他承包了二三十畝魚塘，在捕魚間隙，嘗試養(yǎng)殖魚苗�！跋啾扔诩茵B(yǎng)的魚，人們更喜歡從湖里、江里捕撈起來(lái)的野生魚，所以前兩年魚苗價(jià)格不高，不但沒賺到錢，還虧了本。”王昌明說。
轉(zhuǎn)折發(fā)生在去年。隨著長(zhǎng)江禁捕退捕工作正式啟動(dòng)，心里早有準(zhǔn)備的王昌明，響應(yīng)號(hào)召，按時(shí)上繳了漁船和網(wǎng)具，開始專心養(yǎng)起了魚苗。他說：“禁捕之后，家養(yǎng)魚的價(jià)格提高了，我的魚塘開始有了收益，現(xiàn)在一年能掙七八萬(wàn)元�！�
過了近30年“水上漂”的日子，說起上岸后的生活，王昌明直言，“太悠閑了！現(xiàn)在魚塘有自動(dòng)增氧機(jī)、自動(dòng)投料機(jī)，自己要干的活兒不多，每天上午9點(diǎn)之后基本就沒事干了�！苯衲�，他還參加了縣農(nóng)業(yè)部門組織的新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)，學(xué)習(xí)了水產(chǎn)養(yǎng)殖方面的技術(shù)。得知?jiǎng)?chuàng)業(yè)有補(bǔ)貼，還能獲得創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，王昌明決定擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模，目前他正在尋找新的水面。
楊灣鎮(zhèn)有漁民120戶370人，像王昌明這樣選擇自己創(chuàng)業(yè)的，有20多戶。為做好禁捕退捕工作，楊灣鎮(zhèn)廣泛宣傳農(nóng)業(yè)種養(yǎng)方面相關(guān)政策，支持漁民流轉(zhuǎn)土地420畝，目前有20多人自主發(fā)展稻蝦、水產(chǎn)養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)。
大觀區(qū)漁民陳立明：培訓(xùn)送上門，新技能添底氣
“最近，我和老婆都參加了家政服務(wù)員職業(yè)技能培訓(xùn)班，學(xué)了家居清潔、制作家庭餐、照料老人、護(hù)理病人等內(nèi)容，現(xiàn)在就業(yè)的路更寬了。”11月中旬，記者見到陳立明時(shí)，他和妻子剛剛參加完為期20多天的技能培訓(xùn)班，并通過考試獲得了技能證書。
今年45歲的陳立明是大觀區(qū)袁江村漁民，祖祖輩輩在長(zhǎng)江邊捕魚為生�！拔覀兗倚置闷邆�(gè)，除了大哥，都是漁民。”陳立明說，在江上“漂著”的日子，總是過得提心吊膽，最怕的就是遇上大風(fēng)大雨，他更喜歡岸上安穩(wěn)的生活。所以他聽到長(zhǎng)江禁捕的消息后，2018年就上了岸。
“哥哥姐姐們都在捕魚，我沒捕魚后，他們就讓我在大南門菜市場(chǎng)賣魚，妻子也在大南門菜市場(chǎng)找到了份賣牛肉的工作�！比ツ辏S著大觀區(qū)減船退捕工作持續(xù)推進(jìn)，陳立明的哥哥姐姐也退出了捕魚，他無(wú)魚可賣，失業(yè)在家。
上有80多歲的父母，下有正在讀高中的孩子，陳立明想找份離家近又相對(duì)自由的工作，以方便照顧家人，但苦于沒有技能，不知道能干什么。
這時(shí)，當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)部門雪中送炭，上門詢問漁民培訓(xùn)需求，陳立明夫妻倆立馬報(bào)了名�！捌拮右恢庇挟�(dāng)月嫂的想法，我也想通過培訓(xùn)增加點(diǎn)技能。”他們選擇了家政服務(wù)員職業(yè)技能培訓(xùn)班，每天晚上去上課，培訓(xùn)期間每人每天還能獲得50元生活費(fèi)補(bǔ)貼。
“按照‘應(yīng)培盡培，應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)’的原則，我們將16至65周歲、有勞動(dòng)能力和培訓(xùn)需求的未就業(yè)退捕漁民全部納入免費(fèi)職業(yè)技能培訓(xùn)范圍，每年提供3次以內(nèi)培訓(xùn)。培訓(xùn)結(jié)束后，我們還會(huì)為其推薦就業(yè)�！贝笥^區(qū)公共就業(yè)人才服務(wù)中心主任汪鋒告訴記者，大觀區(qū)有退捕漁民825人，其中有就業(yè)能力和就業(yè)意愿的704人，通過“四個(gè)一批”(發(fā)展產(chǎn)業(yè)幫扶一批、務(wù)工就業(yè)轉(zhuǎn)移一批、自主創(chuàng)業(yè)解決一批、公益崗位安置一批)幫扶漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)就業(yè)，已基本實(shí)現(xiàn)退捕漁民戶至少一人就業(yè)。
宿松縣漁民徐小蘭：走上公益崗位，生活有保障
“得知國(guó)家要保護(hù)長(zhǎng)江、禁捕退捕時(shí)，我是全力支持的。雖然我沒什么文化，但國(guó)家的事就是我們的事，我們上岸，才能更好地保護(hù)長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境�！奔易∷匏煽h洲頭鄉(xiāng)烏池村的徐小蘭，曾常年和丈夫?qū)O中華在長(zhǎng)江及家附近的湖泊捕魚，夫妻倆在2018年響應(yīng)國(guó)家號(hào)召，棄船上岸。
上岸后，還沒來(lái)得及找到新的營(yíng)生，孫中華就遭遇了車禍，徐小蘭陪著他在醫(yī)院待了一年多�！罢煞螂p腿殘疾，家里還有兩個(gè)孩子，一個(gè)在上學(xué)，一個(gè)剛畢業(yè)�！毙煨√m家成了貧困戶，靠吃低保維持生活。
今年8月，洲頭鄉(xiāng)人社所所長(zhǎng)吳強(qiáng)東在烏池村開展退捕漁民就業(yè)幫扶情況調(diào)查時(shí)，了解到徐小蘭有就業(yè)的意愿，就幫助她就業(yè)。
只要縣里有招聘會(huì)，吳強(qiáng)東就會(huì)送徐小蘭去參加，幫她尋找合適的工作。10月中旬，徐小蘭終于找到了工作，在宿松縣臨江產(chǎn)業(yè)園一家皮革廠上班，每月工資有近4000元。但上了不到一個(gè)月的班，她就被迫回家了。因?yàn)檎煞螂p腿不便，需要照顧，她不能離家太遠(yuǎn)。
了解到徐小蘭的困境后，吳強(qiáng)東和烏池村“兩委”商量后，通過開發(fā)公益性崗位，安置她擔(dān)任烏池村的保潔員。
“在烏池村村部大院當(dāng)保潔員，一個(gè)月去五六次，離家近，能顧上家里�！毙煨√m說，政府還幫他們代繳了養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，每年3000元(代繳時(shí)限不超過15年)，老來(lái)生活有保障，解除了他們的后顧之憂。
漁民退捕有力度轉(zhuǎn)產(chǎn)安置有溫度
離開，難免有些不舍，因?yàn)槟抢镌菨O民養(yǎng)家糊口、安身立命的地方；上岸，有向往的幸福生活、美好的明天，因?yàn)檫@里有比一江碧水更廣闊的空間和發(fā)展前景。
記者了解到，2018年以來(lái)，我市通過一系列有力舉措，完成所有漁船證照注銷、船網(wǎng)拆解工作，到去年底全面實(shí)現(xiàn)了禁捕退捕。在禁捕退捕的同時(shí)，我市還精準(zhǔn)施策，按照“一船一檔”的方式為退捕漁民建立幫扶檔案，送服務(wù)上門，幫漁民轉(zhuǎn)崗、辦理社保參保手續(xù)，按照推薦就業(yè)一批、技能培訓(xùn)一批、支持創(chuàng)業(yè)一批、公益崗位托底一批的思路開展幫扶，確保退捕漁民上岸有出路、生活有保障。
截至目前，全市共舉辦了30多場(chǎng)專場(chǎng)招聘會(huì)，提供崗位上萬(wàn)個(gè)。同時(shí)，組織退捕漁民及其未就業(yè)子女免費(fèi)參加就業(yè)技能培訓(xùn)，推出“6+X”培訓(xùn)項(xiàng)目包，確保每個(gè)有參加就業(yè)技能培訓(xùn)意愿的退捕漁民接受至少1次免費(fèi)培訓(xùn)，并對(duì)初次參加技能鑒定的費(fèi)用予以免除，今年以來(lái)已培訓(xùn)529人，兌現(xiàn)培訓(xùn)補(bǔ)貼80.02萬(wàn)元。我市在為有創(chuàng)業(yè)意愿的退捕漁民提供免費(fèi)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的同時(shí)，指導(dǎo)有創(chuàng)業(yè)條件的退補(bǔ)漁民在休閑漁業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖、水產(chǎn)品加工等領(lǐng)域創(chuàng)業(yè)，并為有創(chuàng)業(yè)意愿的漁民提供創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，落實(shí)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼，共發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款45萬(wàn)元，兌現(xiàn)創(chuàng)業(yè)基地補(bǔ)貼2萬(wàn)元，兌現(xiàn)一次性就業(yè)補(bǔ)貼、交通補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)基地補(bǔ)貼等95.66萬(wàn)元。對(duì)就業(yè)確實(shí)困難的，優(yōu)先安置到公益崗位。目前，有39名退捕漁民被安置到公益崗位。
此外，今年市人社局聯(lián)合市財(cái)政局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局出臺(tái)了《安慶市長(zhǎng)江流域重點(diǎn)水域退捕漁民養(yǎng)老保障指導(dǎo)意見》，對(duì)我市退捕漁民參加基本養(yǎng)老保障的范圍、補(bǔ)助辦法、補(bǔ)助方式、認(rèn)定程序等政策進(jìn)行明確。省人社廳等3部門《關(guān)于做好我省長(zhǎng)江流域退捕漁民參加城鄉(xiāng)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)工作的通知》下發(fā)后，我市第一時(shí)間對(duì)原退捕漁民養(yǎng)老保障政策進(jìn)行了調(diào)整，確保補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)與省政策保持一致。目前，全市符合參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的退捕漁民2956人，實(shí)際已參保2956人，參保率100%。落實(shí)參保補(bǔ)助2654人，落實(shí)參保補(bǔ)助資金3869.97萬(wàn)元。(全媒體記者 查燦華 通訊員 曹輝)
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2020-12-1 09:49 上傳
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