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根據(jù)中央總體部署，今年1月1日起，長江流域332個水生生物保護區(qū)已經(jīng)按期實現(xiàn)全面禁捕；2021年1月1日起，長江流域重點水域將實行為期10年的禁捕。我市長江干流、皖河干流和內湖共有水生生物保護區(qū)9個，有退捕漁船1771艘，漁民3052人，2019年底前已全部退出捕撈，漁船全部拆解補償。曾經(jīng)“煙波浩渺中，出沒風波里”的捕撈生活已成為記憶，漁民們離開漁船，開啟了全新的生產(chǎn)生活。
長江十年禁漁，漁船“退出江湖”。上岸漁民，如何穩(wěn)得住、能致富？今年，我市出臺相關政策，強化就業(yè)幫扶、落實社保待遇。目前，全市已退捕漁民中，有需要轉產(chǎn)就業(yè)安置的2545名漁民，已全部安置轉產(chǎn)就業(yè)；符合參加基本養(yǎng)老保險的2956名漁民全部參保。近日，記者通過走訪，見證了部分漁民的新生活。
望江縣漁民王昌明：“離湖不離水”，自主創(chuàng)業(yè)忙
王昌明每天早上約5時起床，巡視自家魚塘，給自動投喂機上飼料，忙到上午9時，基本就干完了一天的活。對現(xiàn)在頗為悠閑的生活，他還有點兒不適應。
王昌明今年44歲，家住望江縣楊灣鎮(zhèn)建新漁業(yè)大隊。和父輩一樣，他十多歲就開始在長江及泊湖水域從事漁業(yè)生產(chǎn)�！耙郧棒~多，我們夫妻倆外出捕魚，一年能掙十幾萬元�！焙髞眙~慢慢少了，又不斷有長江流域禁捕的消息傳來，王昌明深知，捕魚終究不是長久之計，得想辦法另謀出路。
見同村有人承包水面養(yǎng)殖魚苗，王昌明也決定試試。他承包了二三十畝魚塘，在捕魚間隙，嘗試養(yǎng)殖魚苗。“相比于家養(yǎng)的魚，人們更喜歡從湖里、江里捕撈起來的野生魚，所以前兩年魚苗價格不高，不但沒賺到錢，還虧了本�！蓖醪髡f。
轉折發(fā)生在去年。隨著長江禁捕退捕工作正式啟動，心里早有準備的王昌明，響應號召，按時上繳了漁船和網(wǎng)具，開始專心養(yǎng)起了魚苗。他說：“禁捕之后，家養(yǎng)魚的價格提高了，我的魚塘開始有了收益，現(xiàn)在一年能掙七八萬元�！�
過了近30年“水上漂”的日子，說起上岸后的生活，王昌明直言，“太悠閑了！現(xiàn)在魚塘有自動增氧機、自動投料機，自己要干的活兒不多，每天上午9點之后基本就沒事干了。”今年，他還參加了縣農業(yè)部門組織的新型職業(yè)農民培訓，學習了水產(chǎn)養(yǎng)殖方面的技術。得知創(chuàng)業(yè)有補貼，還能獲得創(chuàng)業(yè)擔保貸款，王昌明決定擴大養(yǎng)殖規(guī)模，目前他正在尋找新的水面。
楊灣鎮(zhèn)有漁民120戶370人，像王昌明這樣選擇自己創(chuàng)業(yè)的，有20多戶。為做好禁捕退捕工作，楊灣鎮(zhèn)廣泛宣傳農業(yè)種養(yǎng)方面相關政策，支持漁民流轉土地420畝，目前有20多人自主發(fā)展稻蝦、水產(chǎn)養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)。
大觀區(qū)漁民陳立明：培訓送上門，新技能添底氣
“最近，我和老婆都參加了家政服務員職業(yè)技能培訓班，學了家居清潔、制作家庭餐、照料老人、護理病人等內容，現(xiàn)在就業(yè)的路更寬了。”11月中旬，記者見到陳立明時，他和妻子剛剛參加完為期20多天的技能培訓班，并通過考試獲得了技能證書。
今年45歲的陳立明是大觀區(qū)袁江村漁民，祖祖輩輩在長江邊捕魚為生�！拔覀兗倚置闷邆�，除了大哥，都是漁民�！标惲⒚髡f，在江上“漂著”的日子，總是過得提心吊膽，最怕的就是遇上大風大雨，他更喜歡岸上安穩(wěn)的生活。所以他聽到長江禁捕的消息后，2018年就上了岸。
“哥哥姐姐們都在捕魚，我沒捕魚后，他們就讓我在大南門菜市場賣魚，妻子也在大南門菜市場找到了份賣牛肉的工作�！比ツ辏S著大觀區(qū)減船退捕工作持續(xù)推進，陳立明的哥哥姐姐也退出了捕魚，他無魚可賣，失業(yè)在家。
上有80多歲的父母，下有正在讀高中的孩子，陳立明想找份離家近又相對自由的工作，以方便照顧家人，但苦于沒有技能，不知道能干什么。
這時，當?shù)鼐蜆I(yè)部門雪中送炭，上門詢問漁民培訓需求，陳立明夫妻倆立馬報了名。“妻子一直有當月嫂的想法，我也想通過培訓增加點技能。”他們選擇了家政服務員職業(yè)技能培訓班，每天晚上去上課，培訓期間每人每天還能獲得50元生活費補貼。
“按照‘應培盡培，應補盡補’的原則，我們將16至65周歲、有勞動能力和培訓需求的未就業(yè)退捕漁民全部納入免費職業(yè)技能培訓范圍，每年提供3次以內培訓。培訓結束后，我們還會為其推薦就業(yè)。”大觀區(qū)公共就業(yè)人才服務中心主任汪鋒告訴記者，大觀區(qū)有退捕漁民825人，其中有就業(yè)能力和就業(yè)意愿的704人，通過“四個一批”(發(fā)展產(chǎn)業(yè)幫扶一批、務工就業(yè)轉移一批、自主創(chuàng)業(yè)解決一批、公益崗位安置一批)幫扶漁民轉產(chǎn)就業(yè)，已基本實現(xiàn)退捕漁民戶至少一人就業(yè)。
宿松縣漁民徐小蘭：走上公益崗位，生活有保障
“得知國家要保護長江、禁捕退捕時，我是全力支持的。雖然我沒什么文化，但國家的事就是我們的事，我們上岸，才能更好地保護長江生態(tài)環(huán)境�！奔易∷匏煽h洲頭鄉(xiāng)烏池村的徐小蘭，曾常年和丈夫孫中華在長江及家附近的湖泊捕魚，夫妻倆在2018年響應國家號召，棄船上岸。
上岸后，還沒來得及找到新的營生，孫中華就遭遇了車禍，徐小蘭陪著他在醫(yī)院待了一年多。“丈夫雙腿殘疾，家里還有兩個孩子，一個在上學，一個剛畢業(yè)�！毙煨√m家成了貧困戶，靠吃低保維持生活。
今年8月，洲頭鄉(xiāng)人社所所長吳強東在烏池村開展退捕漁民就業(yè)幫扶情況調查時，了解到徐小蘭有就業(yè)的意愿，就幫助她就業(yè)。
只要縣里有招聘會，吳強東就會送徐小蘭去參加，幫她尋找合適的工作。10月中旬，徐小蘭終于找到了工作，在宿松縣臨江產(chǎn)業(yè)園一家皮革廠上班，每月工資有近4000元。但上了不到一個月的班，她就被迫回家了。因為丈夫雙腿不便，需要照顧，她不能離家太遠。
了解到徐小蘭的困境后，吳強東和烏池村“兩委”商量后，通過開發(fā)公益性崗位，安置她擔任烏池村的保潔員。
“在烏池村村部大院當保潔員，一個月去五六次，離家近，能顧上家里�！毙煨√m說，政府還幫他們代繳了養(yǎng)老保險費，每年3000元(代繳時限不超過15年)，老來生活有保障，解除了他們的后顧之憂。
漁民退捕有力度轉產(chǎn)安置有溫度
離開，難免有些不舍，因為那里曾是漁民養(yǎng)家糊口、安身立命的地方；上岸，有向往的幸福生活、美好的明天，因為這里有比一江碧水更廣闊的空間和發(fā)展前景。
記者了解到，2018年以來，我市通過一系列有力舉措，完成所有漁船證照注銷、船網(wǎng)拆解工作，到去年底全面實現(xiàn)了禁捕退捕。在禁捕退捕的同時，我市還精準施策，按照“一船一檔”的方式為退捕漁民建立幫扶檔案，送服務上門，幫漁民轉崗、辦理社保參保手續(xù)，按照推薦就業(yè)一批、技能培訓一批、支持創(chuàng)業(yè)一批、公益崗位托底一批的思路開展幫扶，確保退捕漁民上岸有出路、生活有保障。
截至目前，全市共舉辦了30多場專場招聘會，提供崗位上萬個。同時，組織退捕漁民及其未就業(yè)子女免費參加就業(yè)技能培訓，推出“6+X”培訓項目包，確保每個有參加就業(yè)技能培訓意愿的退捕漁民接受至少1次免費培訓，并對初次參加技能鑒定的費用予以免除，今年以來已培訓529人，兌現(xiàn)培訓補貼80.02萬元。我市在為有創(chuàng)業(yè)意愿的退捕漁民提供免費創(chuàng)業(yè)培訓的同時，指導有創(chuàng)業(yè)條件的退補漁民在休閑漁業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖、水產(chǎn)品加工等領域創(chuàng)業(yè)，并為有創(chuàng)業(yè)意愿的漁民提供創(chuàng)業(yè)擔保貸款，落實創(chuàng)業(yè)補貼，共發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔保貸款45萬元，兌現(xiàn)創(chuàng)業(yè)基地補貼2萬元，兌現(xiàn)一次性就業(yè)補貼、交通補貼、創(chuàng)業(yè)基地補貼等95.66萬元。對就業(yè)確實困難的，優(yōu)先安置到公益崗位。目前，有39名退捕漁民被安置到公益崗位。
此外，今年市人社局聯(lián)合市財政局、農業(yè)農村局出臺了《安慶市長江流域重點水域退捕漁民養(yǎng)老保障指導意見》，對我市退捕漁民參加基本養(yǎng)老保障的范圍、補助辦法、補助方式、認定程序等政策進行明確。省人社廳等3部門《關于做好我省長江流域退捕漁民參加城鄉(xiāng)基本養(yǎng)老保險工作的通知》下發(fā)后，我市第一時間對原退捕漁民養(yǎng)老保障政策進行了調整，確保補貼標準與省政策保持一致。目前，全市符合參加基本養(yǎng)老保險的退捕漁民2956人，實際已參保2956人，參保率100%。落實參保補助2654人，落實參保補助資金3869.97萬元。(全媒體記者 查燦華 通訊員 曹輝)
來源：安慶日報
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2020-12-1 09:49 上傳
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