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今年以來，宿松縣洲頭鄉(xiāng)牢固樹立以人民為中心的發(fā)展理念，緊緊抓好法治教育“宣傳點(diǎn)”、織密矛盾糾紛“調(diào)處點(diǎn)”、做優(yōu)法律服務(wù)“惠民點(diǎn)”，將便捷、優(yōu)質(zhì)的法律資源向基層傾斜，用法治“硬核”護(hù)航鄉(xiāng)村振興。
加強(qiáng)志愿者隊(duì)伍建設(shè)，營造良好法治環(huán)境
按照“鄉(xiāng)村振興、法治先行”工作理念，今年以來，洲頭鄉(xiāng)不斷加強(qiáng)普法志愿者隊(duì)伍建設(shè)，由優(yōu)秀機(jī)關(guān)干部、法律服務(wù)工作者、人民調(diào)解員、新鄉(xiāng)賢等群體組成的普法志愿者隊(duì)伍已發(fā)展到140人。
針對重點(diǎn)人群，該鄉(xiāng)建立了“抓好鄉(xiāng)村干部普法、抓緊鄉(xiāng)村學(xué)生普法、抓實(shí)鄉(xiāng)村居民普法”的分類普法機(jī)制，組織普法志愿者利用下村開展普法活動的有利時機(jī)，通過調(diào)查問卷、入戶走訪等方式了解農(nóng)村群眾的法律需求，針對農(nóng)村群眾反映較多的關(guān)于農(nóng)村土地確權(quán)、鄰里糾紛、贍養(yǎng)繼承等問題開展專題普法，并將農(nóng)村常見的法律問題通過案例、漫畫等形式進(jìn)行整理，編印了《鄉(xiāng)村常用法律知識匯編》免費(fèi)發(fā)放給群眾，使農(nóng)村普法工作更加精準(zhǔn)、更有成效。
“電信網(wǎng)絡(luò)詐騙手段層出不窮，尤其是網(wǎng)絡(luò)金融知識薄弱的人群，很容易上當(dāng)……”12月8日，在洲頭街參加法治宣傳活動的普法志愿者周丹，采取以案釋法、融情議理，向村民講述電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪的作案伎倆和防范要領(lǐng)。不少群眾表示，接地氣的宣講、大量新鮮法治案例“很解渴”。
一年來，普法志愿者堅(jiān)持深入基層鄉(xiāng)村，走進(jìn)田間地頭，用通俗易懂的本地方言和形象生動的身邊事例將法律條文講給群眾，讓法律知識飛入尋常百姓家，先后組織開展了“尊法守法 攜手筑夢”“憲法進(jìn)鄉(xiāng)村”“江淮普法行”等活動，共開展各種宣傳活動30多場次，發(fā)放宣傳資料1.6萬余份，受教育人數(shù)2萬余人次。
此外，該鄉(xiāng)還大力實(shí)施農(nóng)村“法律明白人”“法治帶頭人”雙培養(yǎng)工程，全鄉(xiāng)現(xiàn)有11名“法治帶頭人”，199名“法律明白人”，充分發(fā)揮其在提高農(nóng)民法治素養(yǎng)、維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益、預(yù)防和化解農(nóng)村社會矛盾、促進(jìn)“三治結(jié)合”中的示范引領(lǐng)作用，引導(dǎo)和促進(jìn)群眾辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法，促進(jìn)鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化，為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加快建設(shè)充滿活力、和諧有序的鄉(xiāng)村社會營造了良好法治環(huán)境。
完善人民調(diào)解員制度，筑牢社會穩(wěn)定防線
社會治理的法治化，在于治理體系和治理能力必須體現(xiàn)“法治”精神。洲頭鄉(xiāng)不斷將法治精神滲透到管理制度和管理行為中，充分整合人民調(diào)解、信訪、綜治等各類社會資源，打通矛盾糾紛化解“最后一公里”，拓寬訴源治理新路徑，實(shí)現(xiàn)“小事不出村，大事不出鄉(xiāng)”，為全鄉(xiāng)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展鋪牢安全底線。
“我覺得有一顆服務(wù)村民的真心，才能做好調(diào)解工作；遇到矛盾復(fù)雜的糾紛，來回跑十幾趟也不一定有結(jié)果，那真考驗(yàn)人的耐心�！睆氖抡{(diào)解工作20余年，洲頭鄉(xiāng)泗洲村調(diào)解員方長英感受深刻。作為泗洲村老鄉(xiāng)賢的方長英在群眾中有極高的威望，平時沒事就在村里的茶舍里待著，既是為了讓老百姓容易找到她，也是為了及時掌握村情民意，更是希望可以做好人民調(diào)解經(jīng)驗(yàn)的“傳幫帶”。
近年來，洲頭鄉(xiāng)堅(jiān)持將加強(qiáng)人民調(diào)解工作作為維護(hù)基層穩(wěn)定的一項(xiàng)重要內(nèi)容，強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升調(diào)解水平；強(qiáng)化服務(wù)意識，優(yōu)化調(diào)解方式；創(chuàng)新調(diào)解方式，維護(hù)基層穩(wěn)定，多措并舉，不斷夯實(shí)基層穩(wěn)定基石。目前，洲頭鄉(xiāng)共建有人民調(diào)解委員會15個，人民調(diào)解員159人，在11個村設(shè)立了36個調(diào)解片，實(shí)現(xiàn)了人民調(diào)解委員會在農(nóng)村的全覆蓋。
為進(jìn)一步提升基層調(diào)解員化解矛盾糾紛的能力和水平，洲頭鄉(xiāng)采取司法所長和優(yōu)秀人民調(diào)解員傳幫帶的方式，重點(diǎn)針對鄉(xiāng)村矛盾比較集中的土地流轉(zhuǎn)、征地拆遷、婚姻家庭等糾紛開展法律知識和業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，進(jìn)一步提升了基層人民調(diào)解員化解各類矛盾糾紛的水平。此外，在工作方式上改變以往坐等當(dāng)事人上門調(diào)解的做法，只要了解群眾有需求，便主動上門，實(shí)地了解情況，積極為老弱病殘等困難群眾提供有針對性的調(diào)解服務(wù)，為困難群眾脫貧攻堅(jiān)解決后顧之憂。今年以來，全鄉(xiāng)調(diào)解組織共調(diào)解各類糾紛252件，調(diào)解成功246件，調(diào)解成功率高達(dá)99%。
實(shí)行“一村一法律顧問”，破解社會治理難題
“以前老覺得律師離我們很遠(yuǎn)，現(xiàn)在村里有了法律顧問，遇到拿不準(zhǔn)的事，群眾都愿意聽聽他們的意見�！敝揞^鄉(xiāng)官洲村治保主任楊賢龍說。自實(shí)行“一村一法律顧問”制度以來，洲頭鄉(xiāng)各村法律顧問充分發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，全面履行工作職責(zé)，為基層黨委、政府排憂解難，協(xié)助化解信訪案件，為鄉(xiāng)村振興發(fā)展破解了一系列法律難題。
“一村一法律顧問”工作啟動后，洲頭鄉(xiāng)11個村居法律顧問迅速行動，積極深入鄉(xiāng)村開展征地拆遷、土地權(quán)屬、婚姻家庭等方面的專題普法講座，并通過電話、微信、面對面的方式為鄉(xiāng)村群眾解答日常生產(chǎn)生活中遇到的法律問題。通過解答法律咨詢、開展法治講座、提供法律援助、參與人民調(diào)解等，讓群眾在享受優(yōu)質(zhì)法律服務(wù)過程中，增強(qiáng)法治意識。
特殊時期，群眾對法律服務(wù)的需求并沒有減弱，反而因?yàn)橥蝗缙鋪淼囊咔�，更加注重自身�?quán)益的維護(hù)。為了滿足群眾在疫情防控期間的法律需求和期待，鄉(xiāng)村法律顧問開啟遠(yuǎn)程服務(wù)模式，利用各村居法律顧問微信群推送疫情防控法律知識、相關(guān)防控措施等560條次，通過電話、微信解答群眾法律咨詢190人次，幫助服務(wù)村居起草土地承包合同12份，調(diào)解糾紛32起，為企業(yè)和村委會提供法律建議10余條。
今年7月，泗洲村法律顧問在災(zāi)民安置點(diǎn)設(shè)立辦公室，發(fā)揮人熟、地熟、情況熟的優(yōu)勢，對防汛期間各類矛盾做到抓早抓小，主動化解，把矛盾隱患化解在萌芽狀態(tài)。同時，大力普及《防洪法》《保險(xiǎn)法》《民法典》等法律法規(guī)，有針對性地普及侵權(quán)責(zé)任、保險(xiǎn)理賠等方面的法律知識，引導(dǎo)群眾以合法手段表達(dá)訴求，適時增加“無償幫助受災(zāi)群眾辦理各項(xiàng)法律事務(wù)”職能。兩個月來，共入村服務(wù)40余次，免費(fèi)解答受災(zāi)群眾法律咨詢36件。
在村級兩委換屆選舉期間，法律顧問對選舉過程中可能產(chǎn)生的法律糾紛進(jìn)行提前預(yù)估預(yù)判，并向干群進(jìn)行普法宣傳，講解選舉法律知識，消除不穩(wěn)定隱患，為全鄉(xiāng)村級兩委選舉工作的順利開展發(fā)揮了重要作用。同時，法律顧問對鎮(zhèn)街重大投資和重大項(xiàng)目建設(shè)、重要合同提供法律意見，對規(guī)范性文件的制定提出諸多具有建設(shè)性的法律意見，幫助鄉(xiāng)政府有效防范法律風(fēng)險(xiǎn)。（孫春旺 童冬發(fā)）
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2020-12-10 09:21 上傳
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