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2020年是全面建成小康社會目標實現(xiàn)之年，也是全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn)收官之年。為確保脫貧攻堅戰(zhàn)圓滿收官，確保農村同步全面建成小康社會，近日，我省出臺《關于抓好“三農”領域重點工作確保如期實現(xiàn)全面小康的實施意見》，確保如期實現(xiàn)現(xiàn)行標準下剩余8.7萬貧困人口全部脫貧。
【脫貧攻堅】
確保剩余8.7萬貧困人口全部如期脫貧
今年，我省將堅持精準扶貧，在總體實現(xiàn)“兩不愁三保障”和飲水安全的基礎上，以更加有力的舉措、更加精細的工作，確保如期實現(xiàn)現(xiàn)行標準下剩余8.7萬貧困人口全部脫貧。進一步聚焦大別山等革命老區(qū)、皖北地區(qū)和沿淮行蓄洪區(qū)，瞄準突出問題和薄弱環(huán)節(jié)集中發(fā)力，狠抓政策落實。
省級對貧困發(fā)生率超過全省平均水平1倍以上或剩余貧困人口超過4000人的縣進行重點督辦，市縣對工作難度大的村要組織精銳力量強力幫扶、掛牌督戰(zhàn)。對特殊貧困群體，實現(xiàn)應保盡保。攻堅期后，扶貧工作重心將轉為相對貧困的日常幫扶；將解決相對貧困問題納入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略統(tǒng)籌安排。
【基礎設施】
建成農村公路擴面延伸工程1.1萬公里
在基礎設施建設方面，年內，全省計劃建成農村公路擴面延伸工程1.1萬公里，基本實現(xiàn)村民組通硬化路。年內，完成水電供區(qū)電網(wǎng)改造；推進光纖網(wǎng)絡和第四代移動通信網(wǎng)絡向自然村延伸；推動有條件的地區(qū)將城市管網(wǎng)向農村延伸，在人口相對集中的地區(qū)推進規(guī)�；┧こ探ㄔO，農村自來水普及率達到85%。
而在人居環(huán)境方面，今年全省將基本完成農村存量非正規(guī)垃圾堆放點整治任務，無害化處理率達70%以上；實現(xiàn)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地和省級美麗鄉(xiāng)村中心村的生活污水治理設施全覆蓋。年內，新建省級中心村700個以上，創(chuàng)建省級森林村莊400個，累計創(chuàng)建示范村1500個、重點示范村500個。
【教育】
建成鄉(xiāng)村中小學智慧學校1700所
在教育方面，今年全省將建成鄉(xiāng)村中小學智慧學校1700所。推進農村義務教育控輟保學專項行動，確保義務教育鞏固率達95%；確保學前三年毛入園率達90%。大力提升鄉(xiāng)村教師國家通用語言文字能力，實行幼兒園教師持普通話等級證書上崗制度，加強學前兒童普通話教育。
為推動人才下鄉(xiāng)，此次《意見》提出，城市中小學教師、醫(yī)生晉升高級職稱前，原則上要有1年以上農村基層工作服務經(jīng)歷。另外，我省還將優(yōu)化涉農學科專業(yè)設置，探索對急需緊缺涉農專業(yè)實行“提前批次”錄�。粫惩ǜ黝惾瞬畔锣l(xiāng)渠道，支持大學生、退役軍人、企業(yè)家等到農村干事創(chuàng)業(yè)。
【醫(yī)療衛(wèi)生】
應屆醫(yī)學高校畢業(yè)生去鄉(xiāng)村補償學費
鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農村居民“看病難、看病貴”，這是不少地方的現(xiàn)狀。而在基層醫(yī)療衛(wèi)生服務方面，今年，全省將推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室標準化建設，消除醫(yī)療服務空白點；推進緊密型縣域醫(yī)共體、基層醫(yī)療機構“智醫(yī)助理”、鄉(xiāng)村中醫(yī)藥服務全覆蓋。
值得一提的是，對應聘到鄉(xiāng)村工作的應屆高校醫(yī)學畢業(yè)生，我省將給予大學期間學費補償、國家助學貸款代償。為加強鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍建設，我省將適當簡化本科及以上學歷醫(yī)學畢業(yè)生或經(jīng)住院醫(yī)師規(guī)范化培訓合格的全科醫(yī)生招聘程序。
【社會保障】
鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)老服務中心實現(xiàn)全覆蓋
今年，全省要全面實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險市級統(tǒng)籌，推進醫(yī)保信息系統(tǒng)平臺建設，設區(qū)市市域范圍內實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保、大病保險、醫(yī)療救助“一站式服務、一窗口辦理、一單制結算”。發(fā)展農村互助式養(yǎng)老，實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)老服務中心全覆蓋，推進村級養(yǎng)老服務站建設。
為改善鄉(xiāng)村公共文化服務，今年全省將深入推進文化惠民，辦好“送戲進萬村”、公益電影放映等活動，村級綜合性文化服務中心覆蓋率達95%；加快大運河國家文化公園、國家考古遺址公園和徽州文化生態(tài)保護區(qū)建設。
【穩(wěn)產保供】
生豬產能基本恢復到接近正常年份水平
糧食生產方面，今年將確保全省糧食播種面積穩(wěn)定在1億畝，總產量穩(wěn)定在3900萬噸以上。落實產糧大縣獎勵政策，優(yōu)先安排農產品加工用地指標。支持產糧大縣開展高標準農田建設新增耕地指標跨區(qū)域調劑使用，調劑收益按規(guī)定用于建設高標準農田。
生豬供應備受關注。今年，全省將全面落實扶持生豬生產的各項政策舉措，抓緊打通環(huán)評、用地、信貸等瓶頸，規(guī)范畜禽禁養(yǎng)區(qū)劃定和管理，確保2020年年底前，生豬產能基本恢復到接近正常年份水平；同時，加強市場監(jiān)測和調控，做好豬肉保供穩(wěn)價工作，打擊擾亂市場行為。
新建約50個省級農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范園
今年，全省將圍繞糧油、畜禽、水產、果蔬、茶葉、中藥材、油茶等優(yōu)勢特色產業(yè)，開展“一縣一業(yè)(特)”全產業(yè)鏈創(chuàng)建，建設100個以上長三角綠色農產品生產加工供應基地。年內，新培育“三品一標”農產品1000個以上；推進農村電商提質增效，培育農村產品上行超千萬元的電商經(jīng)營主體超100家。
就業(yè)是最大的民生。為促進農民工就業(yè)和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，我省將鼓勵各地設立鄉(xiāng)村保潔員、水管員、護路員、生態(tài)護林員等公益性崗位。年內，全省將新建約50個省級農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范園；探索建立新產業(yè)新業(yè)態(tài)從業(yè)人員職業(yè)傷害保障制度；對符合條件的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農民工給予一次性創(chuàng)業(yè)補貼。
【鄉(xiāng)村治理】
縣、村級一站式服務大廳全覆蓋
為強化和改進鄉(xiāng)村治理，全省將加大在青年農民中發(fā)展黨員力度，探索農村黨員發(fā)揮作用的有效載體；鄉(xiāng)鎮(zhèn)將加強管理服務，整合審批、服務、執(zhí)法等方面力量，建立健全統(tǒng)一管理服務平臺，實現(xiàn)一站式服務、一門式辦理。實現(xiàn)農村社區(qū)建設試點縣、村級一站式服務大廳全覆蓋，加快建設農村社區(qū)治理試驗區(qū)。
為調處化解鄉(xiāng)村矛盾糾紛，全省將推進歷史信訪積案清零，探索開展“最多訪一次”試點。另外，推動掃黑除惡專項斗爭向縱深推進，嚴厲打擊壟斷農村資源、非法侵占農村集體資產和扶貧惠農資金、插手基礎設施建設、侵犯農村婦女兒童人身權利等違法犯罪行為。
【用地保障】
鼓勵農業(yè)生產和村莊建設等用地復合利用
今年，在優(yōu)先保障“三農”投入的同時，全省還將強化鄉(xiāng)村發(fā)展用地保障。一方面，在符合國土空間規(guī)劃前提下，通過村莊整治、土地整理等方式節(jié)余的農村集體建設用地，優(yōu)先用于發(fā)展鄉(xiāng)村產業(yè)項目。我省也將鼓勵農業(yè)生產和村莊建設等用地復合利用，提高土地節(jié)約集約利用水平。
另外，探索建設用地規(guī)模預留和規(guī)劃“留白”機制，新編縣鄉(xiāng)級國土空間規(guī)劃應安排不少于10%的建設用地指標，重點保障鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展用地。省分解下達土地利用年度計劃時，至少安排5%新增建設用地指標保障鄉(xiāng)村重點產業(yè)和項目用地。農村集體建設用地可以通過入股、租用等方式，直接用于發(fā)展鄉(xiāng)村產業(yè)。
（來源：合肥在線網(wǎng)）
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